針對中國擴大出口管制“實體清單”，從長期來看，只會削弱美國的科技實力，縮小其實施科技打壓的工具包。

　　商務部新聞發言人就美國商務部將23家中國實體列入出口管制“實體清單”答記者問。

圖片來源：商務部網站截圖

　　近日，美國商務部將23家中國實體列入出口管制“實體清單”的消息引發關注。對此，我國商務部發言人回應稱，這是對中國企業的無理打壓，是對國際經貿規則的嚴重破壞，中方堅決反對。美方應立即糾正錯誤做法。我們將采取必要措施，堅決維護中方合法權益。

　　自2018年中美發生貿易摩擦以來，美國政府針對中國特定企業的無理打壓越來越多。拜登政府上臺后，延續了上屆政府的這一政策趨勢，半年內已至少四次以所謂的“安全和人權問題”擴大針對中國企業的“實體清單”。這無疑是美國政府泛化國家安全概念、濫用出口管制措施、嚴重破壞國際經貿規則的赤裸裸霸道行徑，也終將損人不利己。

　　將企業列入“實體清單”，意味著除非獲得美國政府許可，否則任何美國企業不得與清單中的企業進行任何商業交易。如果把增加關稅壁壘來限制進口的行為定義為貿易摩擦的話，那么針對實體名單內科技企業禁止出口的行為就可以被定義為科技打壓。前者限制進口，后者則禁止出口，但最終目的都是為了削弱對方企業在市場中的競爭實力。

　　此前，抱持保護主義和單邊主義的特朗普政府，對華挑起的貿易摩擦事實上已經失敗。本質上，人為設置貿易壁壘就意味著違背市場原則，因此遭遇了市場的強大阻力，而其加征的懲罰性關稅，隨著時間的推遲，也已逐漸被市場所消化。

　　而且，即使遇到新冠疫情大流行這樣的極端事件，中美之間的經貿關系依舊保持了較為強勁的增長。根據我國海關統計，2020年，中美雙邊貨物貿易總值4.06萬億元，增長8.8%，其中對美出口3.13萬億元，增長8.4%。

　　因此，美對華戰略競爭越發集中于科技領域。與貿易摩擦相比，科技打壓更具進攻性，因其無法被市場通過減少利潤的方式來化解。

　　對華科技打壓基于出口許可權力，這是美國國會立法明確賦予行政部門的權力。只要服務于美國國家安全和外交政策目標，總統就可以將公司添加到美國商務部的實體名單中。所以，科技打壓已成為美國對華政策中推進政治和安全目標的主流工具。

商務部。圖片來源：新京報網

　　更因為關鍵零部件和特定技術很難在短期內實現技術突破，從中短期來看，中美兩國戰略博弈中，發布特定商品出口禁令進行科技打壓的問題會越來越普遍，而供應鏈限制也將是兩國競爭的關鍵經濟措施。

　　但這種以行政命令將供應鏈武器化的行為，同樣違背了市場原則，所以也同樣會遭到市場力量的抵制，并且容易刺激到其他國家，從而令其主動降低對美科技依賴。從長期來看，這只會削弱美國的科技實力，縮小其實施科技打壓的工具包。

　　事實上，在西方的話語體系中，如果美國單純以國家安全為由對華實施打壓，很難贏得道義支持，只會凸顯美國的強權政治。在這種情況下，人權等意識形態問題就被其挑選出來，作為對抗市場力量和安撫其他國家的手段。于是，美國政府泛化國家安全概念、濫用出口管制措施、嚴重破壞國際經貿規則的霸道行徑就披上了貌似合理的外衣。

　　面對美方這種科技霸凌和打壓，我們尤需主動作為。一方面，要加快基礎學科建設，以早日實現技術突破，擺脫對美技術依賴。這當然是一個艱難過程，尤需我們保持足夠的戰略定力，持之以恒地實現逐步突破。

　　另一方面，有必要加大對美強權政治行徑的揭露，對美展開法律斗爭。目前，我國先后通過的《國家安全法》和《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》等法律法規，已成為對美科技斗爭的強大武器，有利于我們有理有節地應對這種無理打壓。

　　在此基礎上，我們也希望美國政府能徹底拋棄單邊主義思維，充分認識到合則兩利、斗則俱傷的中美關系現實，及時回歸理性，回到對話合作的正道上來，推動兩國關系健康穩定發展，也攜手為世界和平穩定發展作出更大貢獻。

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