作為世界觀察中國政策風(fēng)向的重要窗口，2025年全國兩會在昨日正式拉開帷幕。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，在這樣的歷史交匯點上，代表委員們的提案也受到了社會各界的共同關(guān)注。

　　圍繞“以舊換新”、“AI”、“新質(zhì)生產(chǎn)力”等關(guān)鍵詞，代表委員們又帶來了哪些新提案？關(guān)注了哪些領(lǐng)域？

　　【關(guān)于“以舊換新”】

　　2024年以來，在國家鼓勵、地方支持和企業(yè)讓利等因素帶動下，消費品以舊換新政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。2025 年，我國在促進消費升級領(lǐng)域再度發(fā)力，全力推行大規(guī)模設(shè)備更新以及消費品以舊換新的 “兩新” 政策，通過加力擴圍的方式，為消費市場注入新活力。目前，中央已向地方預(yù)先下達 2025 年用于消費品以舊換新的資金 810 億元。

　　全國人大代表、海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙表示，在以舊換新推進過程中，目前還存在縣鄉(xiāng)中小商家參與門檻高等問題，他建議從國家層面統(tǒng)一各省市以舊換新參與條件，擴大縣鄉(xiāng)中小商家參與范圍，打通以舊換新“梗阻”，讓政策紅利惠及更多消費者，進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。　　

　　就規(guī)范二手家電市場秩序上，全國人大代表、格力電器董事長董明珠表示，二手家電存在安全風(fēng)險高、質(zhì)量難保障、信息不透明、不合規(guī)拆解污染環(huán)境等問題。因此，規(guī)范二手家電市場刻不容緩，需建立全鏈條監(jiān)管體系，以保障消費者權(quán)益、消除安全隱患、促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。對此，她提出四條建議，一是健全法律法規(guī)，強化源頭管控;二是規(guī)范經(jīng)營行為，加強過程監(jiān)管;三是明確監(jiān)管主體，加大執(zhí)法力度;四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強社會共治。

　　在消費品以舊換新方面，各省市也在加力接續(xù)推進，積極落實國家政策，陸續(xù)擴大補貼范圍。對此，全國人大代表、宜賓市極米光電有限公司及極米科技股份有限公司董事長鐘波呼吁將智能投影儀等新興科技產(chǎn)品納入全國性的以舊換新政策補貼范圍，以促進消費公平。他指出，隨著家電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新浪潮，智能投影儀等產(chǎn)品的國際競爭力逐年增強，但目前在全國統(tǒng)一消費品以舊換新政策體系中尚未被納入，導(dǎo)致不同地區(qū)消費者面臨不同的價格和優(yōu)惠條件，限制了消費潛力的釋放。將智能投影儀納入政策體系，不僅能打破市場分割，還能滿足消費提質(zhì)需求，推動節(jié)能環(huán)保事業(yè)，加速國產(chǎn)化替代進程，并助力新興科技產(chǎn)業(yè)增強國際競爭力。

　　電商平臺也是“以舊換新”的重要陣地之一。全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬發(fā)現(xiàn)“兩新”政策在執(zhí)行便利性和品類覆蓋面上需要拓展，服務(wù)消費和精神消費需要進一步激發(fā)，中小企業(yè)因人才、資源不足難以享受技術(shù)升級紅利等。為此，他建議制定以舊換新政策實施的規(guī)范性指引，提高消費者和平臺/企業(yè)參與以舊換新的積極性。同時，他強調(diào)消費品類之間的橫向連接和帶動性，建議充分發(fā)揮消費品類的橫向帶動作用和升級價值，推動服務(wù)消費發(fā)展，滿足人民群眾多樣化的消費需求。

　　【新質(zhì)生產(chǎn)力】

　　2025年《政府工作報告》提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進新型工業(yè)化，做大做強先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進新動能積厚成勢、傳統(tǒng)動能煥新升級。

　　關(guān)于激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力上，將持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。擴大5G規(guī)模化應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化全國算力資源布局，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰建議“以工業(yè)大模型為關(guān)鍵變量賦能新型工業(yè)化”。圍繞以工業(yè)大模型為關(guān)鍵變量他提出了三大建議，首先是夯實發(fā)展底座，發(fā)布國家級工業(yè)場景圖譜、語料庫和數(shù)據(jù)集。其次是支持龍頭企業(yè)，示范工業(yè)大模型應(yīng)用價值。最后是扶持平臺企業(yè)，促進工業(yè)大模型服務(wù)中小企業(yè)。

　　中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為2025年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)之一。賈少謙認為“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既要重視‘從0到1’的原始創(chuàng)新，更要重視‘從1到100’的產(chǎn)業(yè)化落地，打通實驗室與生產(chǎn)線‘最后一公里’是關(guān)鍵。”。他建議，針對企業(yè)實驗室建立差異化評價機制，加大對企業(yè)實驗室“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化率”“成果轉(zhuǎn)化收益”等考核指標權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)實驗室在實現(xiàn)技術(shù)突破的基礎(chǔ)上，向技術(shù)成果高效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化培育方面發(fā)展。讓更多科技成果走出“實驗室”，走向“生產(chǎn)線”。

　　【AI應(yīng)用】

　　伴隨科技發(fā)展日新月異，我國制造業(yè)在全球競爭中的底氣也逐步提升。今年春節(jié)DeepSeek大模型火爆出圈，近期海爾、美的、TCL等多家家電企業(yè)已陸續(xù)宣布接入DeepSeek，不可否認科技發(fā)展正在為制造業(yè)的智能化注入新活力。

　　作為全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰結(jié)合海爾自身產(chǎn)業(yè)布局以及社會關(guān)注聚焦，在今年兩會提出3份建議，其中就包含以高質(zhì)數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧家庭大模型助力家電家居產(chǎn)業(yè)升級。

　　他表示，智慧家庭領(lǐng)域大模型是支撐傳統(tǒng)智能家電和家居轉(zhuǎn)型躍升的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，能夠催生出家庭服務(wù)型機器人等實現(xiàn)全球引領(lǐng)的新質(zhì)消費品產(chǎn)業(yè)，從而帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成十萬億以上的新增長點。智慧家庭領(lǐng)域大模型需要算力、算法、數(shù)據(jù)三大要素支撐。對此，周云杰提出了兩方面建議，首先是培育數(shù)據(jù)采集產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智慧家庭大模型多元統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源。其次是構(gòu)建國家級數(shù)據(jù)仿真平臺和訓(xùn)練場。