7月19日，據新華社報道，國務院總理李強當日主持召開國務院常務會議。本次國常會決定，統籌安排超長期特別國債資金，進一步推動大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　記者梳理發現，支持大規模設備更新和消費品以舊換新，在今年多次會議、文件中被作為核心議題提及。2月23日，中央財經委員會第四次會議強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。3月1日，國常會審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。

　　我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。今年4月的數據顯示，目前全社會設備存量資產凈值大約是39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概是28萬億元。

　　“大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間是非常巨大的。”國家發展改革委副主任趙辰昕曾在4月的新聞發布會上介紹，我國工業機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛，我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

　　趙辰昕表示，大規模設備更新和消費品以舊換新既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患，實現高質量發展。這個政策既惠企又利民，為企業帶來發展機遇的同時，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　有評論認為，本次會議決定統籌安排超長期國債資金來進一步推動大規模設備更新和消費品以舊換新，不僅解決了資金問題，更是向市場釋放鮮明的支持信號。

　　北京大學經濟學院教授蘇劍也在接受采訪時對媒體表示，國債資金入場推動設備更新，意味著后續對產業投資和消費拉動作用會不斷放大。加大政策的刺激力度，促進“大規劃設備更新”政策潛力進一步釋放，推動投資需求進一步擴大，增加工業企業利潤，釋放企業活力，穩固企業內生發展動力，促進就業，帶動消費，穩定增長。

　　《行動方案》中明確了5方面20項重點任務，提出到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上。

　　本次國常會強調，優化設備更新項目支持方式，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳和安全改造，降低申報門檻，簡化審批流程。

　　本次會議還指出，支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新，提高農業機械、新能源公交車等更新補貼標準，提高設備更新貸款財政貼息比例。支持地方增強消費品以舊換新能力，加大汽車報廢更新、家電產品以舊換新補貼力度，落實廢棄電器電子產品回收處理資金支持政策。

　　在7月19日召開的中共中央新聞發布會上，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示，要落實好“兩新”“兩重”決策部署，實施好大規模設備更新和消費品以舊換新政策，投入更多真金白銀，加大政策支持力度，讓企業和消費者獲得實實在在的好處。要把長遠增后勁與短期穩增長結合起來，用好超長期特別國債資金，加強國家重大戰略和重點領域安全能力項目建設。