商務(wù)部等14部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)的《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(下稱《行動(dòng)方案》)4月12日對(duì)外公布，以汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”為主要著力點(diǎn)，通過(guò)中央和地方補(bǔ)貼、便利化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面支持消費(fèi)品以舊換新。

　　推動(dòng)汽車更新是此次政策的主要看點(diǎn)之一。政策明確中央財(cái)政重點(diǎn)支持推動(dòng)汽車以舊換新，購(gòu)買新能源車和燃油車都能享受優(yōu)惠。

　　受訪專家分析，方案對(duì)于汽車消費(fèi)支持力度很大，未來(lái)有望進(jìn)一步釋放年輕群體和農(nóng)村地區(qū)的汽車消費(fèi)潛力。

　　全鏈條促進(jìn)汽車置換更新

　　全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新是方案的亮點(diǎn)之一。汽車的全生命周期包含買車、用車、賣車、拆解，《行動(dòng)方案》在各個(gè)方面都予以支持。

　　買車環(huán)節(jié)，《行動(dòng)方案》提出，加大財(cái)政金融政策支持力度，中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持汽車報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車置換更新。

　　財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵此前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)報(bào)廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購(gòu)買符合節(jié)能要求或新能源汽車的消費(fèi)者給予定額補(bǔ)貼。

　　“中央財(cái)政同時(shí)安排資金支持啟動(dòng)縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板，優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境。”符金陵說(shuō)。

　　《行動(dòng)方案》還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款利率、期限。此前，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整汽車貸款有關(guān)政策的通知》，明確了商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車貸款最高發(fā)放比例為70%，商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%;自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車、自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例由金融機(jī)構(gòu)自主確定;二手車貸款最高發(fā)放比例為70%。

　　除了買車，在汽車使用環(huán)節(jié)，《行動(dòng)方案》提到，鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策，完善充(換)電、停車、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　賣車方面，方案聚焦二手車交易便利化。《行動(dòng)方案》突出汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引，完善報(bào)廢車回收拆解體系，促進(jìn)二手車放心便利交易，培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)汽車流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)于報(bào)廢環(huán)節(jié)，《行動(dòng)方案》提到，推廣上門(mén)收車服務(wù)模式。

　　“與國(guó)際先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比，中國(guó)二手車的交易比例相對(duì)比較低，而且中國(guó)的汽車市場(chǎng)起步相對(duì)較晚，二手車消費(fèi)起步更晚。目前二手車正處于快速崛起階段，未來(lái)發(fā)展?jié)摿O其巨大。”乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示。

　　相關(guān)支持政策還將加碼。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒此前在發(fā)布會(huì)上介紹，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)推動(dòng)二手車在全國(guó)范圍內(nèi)取消限遷，創(chuàng)新性出臺(tái)二手車交易反向開(kāi)票政策，支持發(fā)展二手車信息查詢平臺(tái)，促進(jìn)車況透明、車價(jià)公允。

　　打通堵點(diǎn)促進(jìn)家電換新

　　家電換新方面，此次《行動(dòng)方案》明確以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，健全廢舊家電回收體系，打通回收環(huán)節(jié)“堵點(diǎn)”。財(cái)政支持方面，中央財(cái)政著眼于支持回收體系建設(shè)，同時(shí)鼓勵(lì)地方對(duì)消費(fèi)者買綠色智能家電進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　《行動(dòng)方案》明確，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼，支持家電企業(yè)對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。

　　“中央財(cái)政安排現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等資金支持廢舊家電等再生資源回收體系建設(shè)。”符金陵表示。

　　《行動(dòng)方案》還鼓勵(lì)各地支持開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。

　　徐興鋒此前表示，鼓勵(lì)各地支持開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造;鼓勵(lì)樣板間進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái);拓展智能家居應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，完善智能家居互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，健全家居行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展“誠(chéng)信家裝進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青認(rèn)為，通過(guò)擴(kuò)大存量消費(fèi)品更新，形成新消費(fèi)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，反過(guò)來(lái)將對(duì)上游制造產(chǎn)生強(qiáng)勁的創(chuàng)新引領(lǐng)和拉動(dòng)作用，引導(dǎo)上游制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。