經(jīng)濟和民生是全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中一直以來最為關(guān)注的話題。

　　作為深耕制造業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)家，今年全國兩會，圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展和制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出海等話題，胡成中準備了多份具體而務(wù)實的建議。

　　支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出海

　　在早期的家電出海過程中，中國制造業(yè)成功打造了世界級的家電行業(yè)“中國名片”。而今，新一輪企業(yè)出海模式已經(jīng)從單純的資源購買、項目承攬與產(chǎn)品出海向產(chǎn)業(yè)鏈配套出海轉(zhuǎn)變，并成為新一輪制造業(yè)企業(yè)應(yīng)對國際市場挑戰(zhàn)的重要選擇。

　　新能源鋰電池就是其中最為典型的代表性行業(yè)。胡成中表示，隨著近年來鋰電池新建產(chǎn)能加速釋放，鋰電池關(guān)鍵材料階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題逐漸顯現(xiàn)，國內(nèi)相關(guān)廠商紛紛將目光投向海外市場，寄望通過出海來緩解國內(nèi)競爭壓力，謀取全球發(fā)展。但是由于鋰電池的生產(chǎn)過程屬于高端精密制造行業(yè)，涉及工序較多，每個工序的精度控制和各工序的協(xié)調(diào)難度高。因此除了通過提升設(shè)備自動化程度提升產(chǎn)品品質(zhì)之外，工藝積累提升是最終產(chǎn)品質(zhì)量的核心，而工藝則是通過長期試錯以及與客戶的深度溝通配合才能逐步積累的。所以，在這個過程中全產(chǎn)業(yè)鏈出海就顯得尤為重要。

　　在長期的調(diào)查研究過程中，胡成中發(fā)現(xiàn)，盡管越來越多的制造業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)鏈出海，但在實際過程中仍存在不少困難，“例如，隨著產(chǎn)業(yè)鏈出海，很多企業(yè)不熟悉不同市場合規(guī)性要求，對全球業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和不確定性也沒有充分認知，難以有效梳理發(fā)展主次和脈絡(luò)，大大提升了出海成本和不確定性;產(chǎn)業(yè)鏈的出海需要充足的人才保障，人才出海在辦理出國簽證、融入當(dāng)?shù)匚幕⒕幼∩畹确矫嫒匀淮嬖诓槐憬莸那闆r;用于產(chǎn)業(yè)鏈出海的建設(shè)項目，其專項資金在匯兌、融資等方面仍然存在一定不便。”

　　針對上述問題，胡成中建議：第一，國家有關(guān)部門、駐外機構(gòu)加強與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，加大當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等權(quán)威信息的梳理引介，加強對相關(guān)出海企業(yè)的合規(guī)性指導(dǎo)，提供有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，避免企業(yè)因盲目性、合規(guī)性所導(dǎo)致的相關(guān)損失;第二，政府有關(guān)部門能夠在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利，例如簽證的辦理、有效時長等;第三，在嚴謹審核企業(yè)出海資金屬性和資金用途的前提下，有關(guān)部門為產(chǎn)業(yè)鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性。

　　加快制造型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級

　　創(chuàng)新是推動中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心，企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵主體。作為30多年浸潤于制造業(yè)的企業(yè)家，胡成中始終將創(chuàng)新置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，在他看來，真正的科研創(chuàng)新，不是口號，也沒有捷徑，都是一步一步積累而來。

　　“制造業(yè)的水平是一個國家核心競爭力的重要體現(xiàn)。隨著勞動力資源的減少，國際競爭加劇，我國的制造業(yè)企業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)規(guī)模小、利潤薄、研發(fā)能力弱、管理不科學(xué)不規(guī)范等問題較多。”胡成中表示，造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，究其核心是人、資金、機制的問題。

　　對此，他提出多項建議：第一，加大技術(shù)幫扶力度，充分利用好大專院校、科研院所的資源，加大產(chǎn)、學(xué)、研的融合力度，鼓勵高校相關(guān)專業(yè)與企業(yè)“結(jié)對”，加快科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，讓技術(shù)升級落地;第二，發(fā)揮各地、各行業(yè)商會和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等組織機構(gòu)平臺在引進人才與技術(shù)方面的橋梁紐帶作用;第三，適時、適度公開一些國有技術(shù)成果，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的助力，特別是有效幫助一些中小型私營企業(yè)少走彎路，解決技術(shù)能力不足的問題;第四，加強中小城市、小城鎮(zhèn)的軟硬環(huán)境建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)門類，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、交通樞紐等核心功能區(qū)的布局，重點改善和推進交通、教育、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)建設(shè);第五，加強技工人才隊伍建設(shè)，除了職業(yè)學(xué)校教育外，還可以鼓勵、資助企業(yè)建立自己的職工學(xué)校，定期開展培訓(xùn)，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級奠定人力基礎(chǔ);第六，加強對企業(yè)技改扶持資金補貼的管理和機制調(diào)整，防止各種弄虛作假、浮夸風(fēng)和“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，對弄虛作假的行為采取一票否決，把有限的資金真正劃撥給認真實踐技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。