近日，財政部、生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部聯合下發《關于停征廢棄電器電子產品處理基金有關事項的公告》，公告主要涉及三方面內容，一是自2024年1月1日起停征廢棄電器電子產品處理基金;二是截至2023年12月31日前已處理的廢棄電器電子產品，按照《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》(財綜〔2012〕34號)等規定尚未補貼的，由中央財政安排資金予以補貼;三是自2024年1月1日起新處理的廢棄電器電子產品，不再執行廢棄電器電子產品處理基金補貼政策。中央財政安排專項資金繼續支持列入《廢棄電器電子產品處理目錄》的廢棄電器電子產品的處理活動，具體辦法將另行明確。

　　據了解，我國對電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人征收廢棄電器電子產品處理基金始于2012年7月1日，征收標準為每臺7至13元不等，有業內人士估計，該基金每年的征收規模在30億元左右，此次停征將減輕家電制造商的負擔，可謂是政府給家電企業發了個“大紅包”。

　　除了直接減輕企業成本負擔外，廢舊電器電子回收處理基金本身也存在變革的必要。

　　在財政部稅政司答記者問環節，其相關負責人提到，為促進廢棄電器電子產品回收處理，2012年，國家建立了廢棄電器電子產品處理基金制度。基金制度建立以來，在支持廢棄電器電子產品進入規范渠道實施環保化處理、減少環境污染等方面發揮了積極作用，廢棄電器電子產品處理行業企業逐步發展，相關技術設備水平不斷提高。不過，隨著行業和市場變化，基金制度運行也出現了一些新情況新問題，與當前形勢不盡適應，且行業、企業也呼吁對基金制度進行調整。為此，在認真研究的基礎上，國家決定對基金制度進行改革，優化對行業的支持政策，并制發《公告》，明確自2024年1月1日起停征基金，后續中央財政將安排專項資金繼續支持廢棄電器電子產品處理活動，并優化支持方式，促進行業健康、可持續、高質量發展。

　　有行業人士告訴中國家電網，廢棄電器電子處理基金在運行多年后，面臨的主要問題便是收不抵支，“廢舊電器電子回收是在‘垃圾堆’上成長起來的產業，雖然有循環經濟、城市礦山等鮮亮的名頭加持，但截至目前，這個產業還主要依賴政府補貼，真正能實現自主盈利的回收處理企業很少。另外，基金征收的直接來源是家電和電子生產企業，也就是這些企業每生產一臺冰箱、洗衣機、空調或彩電、電腦等產品，就要直接繳納一份回收費用。但基金建立的2012年，正是我國家電產品加速普及的時期，在后面十幾年內，征收繳納的款項趕不上處理企業實際處理廢棄產品需要撥付的款項。如2022年，處理基金收入預算數為30.83億元，而支出預算數為32.07億元，存在1.24億元差額;而在一些夸張的年份，如2016年，國內生產企業繳納的補貼基金是26.10億元，而當年回收處理企業處理廢棄產品7500萬臺，實際需要撥付47.14億元。這就讓該項基金制度背離了設立時確定的‘以收定支、自我平衡’原則。”同時，對于家電和電子生產企業而言，每年繳納的回收處理費用對于企業而言也是一筆不小的成本，不少生產企業認為“回收拆解企業不能只依賴補貼，只接受輸血，不造血，他們從廢棄電器電子中提煉的資源，應該成為他們盈利的主要來源”。

　　但是，對于回收拆解企業而言，他們也有苦難言，“現在，廢舊電器電子主要集中在個體回收戶手中，呈離散型，而拆解企業自建回收渠道成本過高;此外，還有高昂的運輸成本。在國外，廢舊電器電子產品是作為‘垃圾’處理的，消費者要為處理他們買單，但在中國，這根本行不通。同時，拆解企業處理后得到的再生資源，如銅等很多屬于大宗原材料，受市場波動影響很大，銷售價格有時甚至無法覆蓋拆解處理成本。”不少回收處理企業還面臨補貼撥付周期長等困擾。

　　2022年，基金覆蓋的“四機一腦”年規范拆解量已達到8400萬臺，較基金制度實施前增長了525%。而截至2022年底，基金累計收入278.26億元，累計發放補貼276.94億元，累計拖欠拆解處理企業199.79億元，赤字率達到41.9%。基金制度已經到了亟需變革的關卡。

　　面對后續將如何支持廢棄電器電子產品處理的問題，上述財政部稅政司負責人表示，政府將按照先立后破、平穩過渡、新舊制度有效銜接的原則，實現本次基金制度改革對“停、立、補”三項工作的整體考慮：一是停征基金，減輕相關電器電子產品生產企業成本，鼓勵消費、拉動內需，激發市場活力。二是停征基金后，由中央財政設立專項資金，繼續支持廢棄電器電子產品處理活動，優化支持方式，進一步促進行業高質量發展。三是對截至2023年12月31日前已處理的廢棄電器電子產品，按照原基金政策尚未補貼的，由中央財政安排資金妥善解決。上述三項工作將有效銜接，確保對行業的支持政策不斷檔，新老辦法平穩過渡。

　　近年來，包括生產企業、零售平臺以及回收處理企業在內的不少單位也在積極探索廢舊電器電子回收新模式，如京東推出的“以舊換新”，用戶通過“以舊換新”下單入口，提交舊機回收訂單，訂單會對接一家專門從事廢舊家電回收的互聯網公司“嗨回收”，繼而工作人員上門回收舊產品，將估值款通過京東E卡或銀行卡的方式返給用戶，解決了用戶與回收渠道信息不互通的難題。此外，還有平臺與生產廠家聯合推動以舊換新，將舊機殘值和廠家活動疊加，讓用戶以更優惠價格購新機的活動等等。

　　近年來，我國家電以及手機、電腦等產業已經相繼進入存量階段，居民有大量除舊換新的需求，探索一條具有可持續性的廢棄電器電子回收處理道路不僅是政府的責任，也是市場各方加速出清，釋放產業新增長動能的必由之路。