北京時間10月6日，美國媒體周四發(fā)表文章，披露了美國三大芯片巨頭英特爾、高通、英偉達聯手抵制拜登政府收緊對華芯片出口的內幕。由于中國市場對這三家公司至關重要，他們發(fā)起了一場“保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　2022年10月7日，拜登政府首次采取重大措施，限制對華芯片出口。2023年7月，拜登政府變本加厲，考慮進一步收緊對華芯片出口。

　　三大芯片巨頭抵制

　　但是，近幾個月來，美國政府在這方面的進展已經放緩，原因是美國芯片公司反對收緊對華芯片出口，并對其政府發(fā)出了明確警告：削減對華芯片銷售將破壞他們的業(yè)務，會導致拜登政府在美國建立新半導體工廠的計劃脫軌。

　　自今年7月以來，全球三大芯片制造商英特爾、高通、英偉達一直在強調，打壓中國將產生意想不到的后果。根據美媒對美國政府、行業(yè)和政策組織的24名官員的采訪，這三巨頭的高管在與美國國務卿布林肯、商務部長雷蒙多等官員會晤時，對白宮的國家安全智慧提出了質疑。他們還爭取智庫的支持，敦促華盛頓的領導人重新考慮推出額外芯片管控措施的想法。

　　這些公司警告說，美國公司的退出可能會加速中國發(fā)展獨立芯片產業(yè)。英偉達總法律顧問蒂姆·泰特(Tim Teter)協助領導了游說活動，他認為美國收緊對華芯片出口是在冒險。“此舉是在刺激對手發(fā)展由其領導的芯片生態(tài)系統(tǒng)，這會對美國在半導體、先進技術以及人工智能領域的領導力產生極其負面的影響。”他表示。

　　兩位知情人士稱，這場游說活動導致了拜登政府推遲出臺新的對華芯片出口限制措施，并縮小了政府可能做出的改變范圍。負責制定規(guī)則的美國商務部和國家安全委員會的發(fā)言人表示，他們致力于保護敏感技術。

　　不過，大型芯片公司的游說努力激怒了一些國家安全專家、國會議員和半導體競爭對手。他們認為，美國剛剛通過《芯片和科學法案》，承諾向芯片行業(yè)提供500億美元資金，這些公司沒過多久就開始質疑白宮，這令人反感。據兩位知情人士透露，威斯康星州眾議員邁克·加拉格爾(Mike Gallagher)已經與其他議員討論過與芯片公司舉行聽證會的事宜，質疑他們是否遵守了出口管制。

　　芯片巨頭的警告表明，美國國家安全擔憂與企業(yè)商業(yè)利益之間存在緊張關系，也凸顯出拜登政府面臨的一個不可避免的困境：美國和中國在經濟上的相互依存關系可以追溯到幾十年前，華盛頓采取的任何對華限制行動都有可能在國內造成傷害。

　　中國市場重要性

　　中國約占全球半導體市場的三分之一，為英偉達、英特爾和高通創(chuàng)造了總計超過500億美元的年營收。這三家公司在中國都擁有大量業(yè)務。高通為小米等手機制造商供應芯片，64%的公司營收都來自中國。中國為英特爾、英偉達分別貢獻了大約四分之一、五分之一的營收。

　　這些公司警告說，失去這些收入可能會迫使他們削減技術開發(fā)資金、就業(yè)崗位以及在亞利桑那州、俄亥俄州和紐約州半導體工廠的支出。

圖|中國占高通營收64%

　　去年10月，當拜登政府出臺措施限制對華芯片出口時，這些公司默默接受，被迫調整業(yè)務，英偉達為中國市場開發(fā)出了降級版芯片。但是今年7月時，有消息傳出拜登政府考慮進一步擴大限制措施，這讓美國芯片業(yè)高管保持警惕。由于擔心在華業(yè)務進一步受到打擊，英特爾CEO帕特·基辛格(Pat Gelsinger)、高通CEO克里斯蒂亞諾·安蒙(Cristiano Amon)、英偉達CEO黃仁勛(Jensen Huang)前往華盛頓與白宮官員進行磋商。

　　基辛格在7月份出席阿斯彭安全論壇時表示，他們會見了布林肯、雷蒙多和國家安全顧問沙利文，向這些高級官員概述了無法進入中國市場的代價，并警告稱這可能會迫使他們削減在美國的支出。

　　兩位知名人士稱，在與白宮官員的談話中，英特爾高管還質疑美國國家安全委員會助手是否了解半導體技術。不過，英特爾發(fā)言人對此表示，該公司質疑安全官員的說法“絕對不屬實”。

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　　與此同時，這些公司敦促他們所在的行業(yè)組織美國半導體行業(yè)協會(SIA)發(fā)表聲明，批評政府的限制措施是“寬泛的、模棱兩可的，有時是單方面的”。SIA警告說，進一步的限制措施將損害“美國芯片行業(yè)的競爭力”。

　　據三名知情人士透露，在起草該聲明時，SIA內部沒有成員公開反對。但幾名成員后來表示，由于拜登政府支持《芯片和科學法案》，這讓他們感到不安。SIA對此不予置評。

　　他們還擴大了他們的游說范圍，瞄準了智庫研究人員。今年夏天，黃仁勛會見了安全組織的領導人，包括戰(zhàn)略與國際問題研究中心、大西洋理事會。

　　四位知情人士稱，英偉達對智庫的興趣引起了一些警覺。華盛頓傳出消息稱，英偉達曾對支持出口限制的格雷戈里·C·艾倫(Gregory C. Allen)的研究提出質疑。艾倫是戰(zhàn)略與國際問題研究中心下屬高級研究中心的主任。不過，戰(zhàn)略與國際問題研究中心表示，英偉達并沒有不當行為。

　　英偉達總法律顧問泰特回應稱，公司從未對艾倫的工作提出過異議。“我們相信他呈現的是他所能提供的最佳研究成果，我們完全尊重這一點。”他表示。

　　除了會見白宮高級官員外，這三大巨頭的CEO還會見了谷歌前CEO兼董事長埃里克·施密特(Eric Schmidt)。自2018年卸任谷歌執(zhí)行董事長以來，施密特已成為華盛頓的重要人物，他在兩個國防部顧問委員會任職，并出資成立了自己的智庫“特別競爭研究計劃”。他此前支持限制中國獲得美國設計的半導體。

　　兩位知情人士透露，今年7月中旬，基辛格、安蒙以及黃仁勛與施密特討論了芯片限制的隱患。施密特的代表拒絕置評。

　　上個月，施密特的智庫邀請基辛格和黃仁勛在華盛頓舉行的一個關于國家安全和技術的年度會議上進行爐邊談話。兩位高管都沒有回應有關半導體限制和中國的問題。