伴隨著我國家電市場規(guī)模不斷壯大，關(guān)于廢舊家電回收的問題也迫在眉睫。經(jīng)歷過前些年家電下鄉(xiāng)以及節(jié)能補貼，近幾年來，我國家電行業(yè)逐漸從增量市場轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪渴袌觯脩舻南M需求轉(zhuǎn)變?yōu)楦聯(lián)Q代的需求為主，與此同時，換下來的廢舊家電如何處理成為了難題。

　　根據(jù)國家發(fā)改委測算，目前我國正處于家電報廢高峰期，每年淘汰廢舊家電1億—1.2億臺，并以平均每年20%的漲幅增長，鑒于此，國家相關(guān)部門加快國內(nèi)家電回收體系的建立，先后出臺多個文件聚焦廢棄家電回收問題，各地也相繼推進了家電回收相關(guān)政策的落地。

　　家電回收仍以私拆為主 有回收資質(zhì)企業(yè)承壓前行

　　當(dāng)前，我國是世界最大的廢棄電器生產(chǎn)國，但是還未形成完善的廢棄電器回收體系。市場上個體回收商和小作坊式企業(yè)的回收仍然占據(jù)主導(dǎo)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年來自個體回收商的電視機、電冰箱、洗衣機及空調(diào)，還有微型計算機均超過四分之三。而個體回收商考慮到節(jié)省成本以及沒有相應(yīng)的廢棄家電拆解技術(shù)，往往采用暴力拆解方法，不僅無法形成有效的資源循環(huán)，更可能對環(huán)境造成污染。

　　另一方面，對于消費者而言，除了賣給“收廢品的”，往往也不容易找到更方便的廢棄家電處理方式。記者隨機詢問了小區(qū)內(nèi)的個體廢品收購人員，其給出的廢棄家電價格非常低，電視、空調(diào)僅幾十上百元，對于一些空調(diào)、冰箱、電視等大件家電，往往還比較容易出手，但是一些小家電產(chǎn)品更不容易找到回收的方式，甚至個體回收戶都“看不上”。

　　一方面是大量流入個體商販回收處的廢棄家電，另一方面，真正有資質(zhì)的廢棄家電回收企業(yè)受疫情以及基金補貼下調(diào)的影響面臨著不小的壓力。2020年疫情突襲，第一季度我國廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理幾乎處于停擺狀態(tài)。根據(jù)《2020中國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國廢棄電器電子產(chǎn)品的總體回收處理水平與2019年持平，約為8300萬臺。去年3月份，財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對2015年確立的廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼標(biāo)準(zhǔn)進行了下調(diào)，具體涉及“四機一腦”(電視機、微型計算機、洗衣機、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器)每臺基金補貼均有所下調(diào)，下調(diào)幅度25元-100元不等，同樣讓家電回收企業(yè)承壓。

　　在此前的行業(yè)會議上，工信部節(jié)能司資源綜合利用處副處長艾崇表示，“目前，廢棄家電規(guī)范回收利用率還不高，私拆問題仍然很突出，對生態(tài)環(huán)境和社會安全帶來很大的隱患。因此加快建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系，構(gòu)建全生命周期綠色產(chǎn)業(yè)鏈。對于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，促進電器電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”

　　各地家電回收政策抓緊落地 構(gòu)建完善回收體系需各方合力

　　構(gòu)建完善的廢棄家電回收體系需要社會各方力量的共同努力，尤其是中央和各地政府的頂層支持和相關(guān)舉措，再加上生產(chǎn)企業(yè)和各方渠道的共同努力，才能促進廢舊家電回收拆解行業(yè)的健康發(fā)展。

　　去年，國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費的實施方案》，為建成規(guī)范有序、運行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系確定了方向。

　　今年，各政府部門再次加碼，7月1日，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，其中重點部署了“廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動”等循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的五大重點工程和六大重點行動。《規(guī)劃》中指出，“利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，鼓勵多元參與，構(gòu)建線上線下相融合的廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開展電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點。支持電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收等方式建立回收體系，引導(dǎo)并規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)與回收企業(yè)、電商平臺共享信息。引導(dǎo)廢棄電器電子產(chǎn)品流入規(guī)范化拆解企業(yè)。”同時還提出了要“推進智能化與精細化拆解，促進高值化利用。”

　　在國家政策的引導(dǎo)下，各地的家電回收體系建設(shè)也進一步落地，以北京為例，從今年10月1日起，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)評價規(guī)范》將正式實施，根據(jù)新規(guī)，北京市將對廢棄電器電子產(chǎn)品實行“無選擇性回收”，回收企業(yè)在對廢棄電器電子產(chǎn)品進行品類判定、估值定價并形成回收訂單后，不得以任何理由拒絕，并且對收集人員的專業(yè)技能、廢棄電器電子產(chǎn)品登記記錄等都做出了明確規(guī)定。

　　河南也于近日為廢舊家電回收處理體系建設(shè)試點，日前，河南省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等8部門聯(lián)合發(fā)文，確定洛陽市孟津區(qū)等4個縣(市、區(qū))和鄭州市百川垃圾處理有限公司等16個企業(yè)為河南廢舊家電回收處理體系建設(shè)試點。

　　此外，浙江和江蘇先后印發(fā)《浙江省完善廢舊家電回收處理體系 推動家電更新消費三年行動計劃(2021-2023年)》、《江蘇省完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費三年行動計劃》，山東、湖南、山西等省市先后推進完善廢舊家電回收處理體系的經(jīng)驗方法。

　　在第十四屆電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度及回收處理技術(shù)國際會議(2021)上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司綜合處副處長郎君曾表示，“完善廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費是一項系統(tǒng)工作，需要充分發(fā)揮多方作用，形成智往一處謀，勁往一處使的工作合力。”

　　伴隨“碳中和”戰(zhàn)略的深入實施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為實現(xiàn)碳減排、碳中和的重要途徑，相信在政府、企業(yè)、行業(yè)的多方力量下，國內(nèi)廢舊家電回收體系將會越來越完善。