今天(5月30日)上午9:30，杭州市人民政府新聞辦舉行杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策吹?會，杭州市發改委、杭州市經信局、 杭州市商務局、杭州市綜合行政執法局、杭州市市場監管局相關負責人出席發布會介紹有關情況并答記者問，杭州市人民政府新聞辦副主任馬莉莉主持。

　　到2027年，推動全市汽車以舊換新累計8萬輛

　　33項舉措保證真金白銀落到實處

　　杭州市發改委二級巡視員朱師鈞介紹，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，力求通過更新換新的龐大市場需求，擴大有效益的投資、激發有潛能的消費，為企業帶來發展機遇的同時，滿足老百姓日益增長的美好生活需求，既利當前又利長遠，既利企業又惠民生，既穩增長又促轉型，具有全局性戰略性意義。

　　杭州市委、市政府高度重視該項工作，第一時間進行部署，指示市發改委牽頭起草了《杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，經市委、市政府審議通過后，4月26日，市政府正式印發。

　　朱師鈞介紹了《若干舉措》的主要內容。

　　《若干舉措》以國家方案為根本遵循，以省級舉措為落地要求，充分結合杭州實際情況，提出了杭州市貫徹落實該項戰略部署的量化目標、重點任務、保障措施等。

　　《若干舉措》圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”提出了33項舉措。一是實施設備更新行動，聚焦“綠色低碳、智能高效、安全穩定、民生改善”，積極推進工業、農業、能源、建筑、市政、交通、教育、醫療等重點領域節能降碳、智能制造、安全生產和公共服務等設備的更新改造。目標到2027年,全市重點領域設備投資規模比2023年增長30%以上。二是實施消費品以舊換新行動，聚焦需求迫切、拉動效應大、購置成本高的耐用消費品，以汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車等領域為重點，讓更多高質量消費品進入老百姓的生活。到2027年，推動全市汽車以舊換新累計8萬輛，新能源汽車滲透率達50%以上;家電年銷售量較2023年增長20%。三是實施資源循環利用行動，聚焦回收、循環、利用全鏈條，加快形成“換新+回收”物流體系和新模式，打造多層次循環利用體系，積極推進廢舊物資循環利用重點城市建設。到2027年，推動二手車交易量增長至30萬輛以上，機動車報廢回收超3萬輛。四是實施標準提升行動，聚焦安全、節能、環保、循環利用等方面，對標國際先進水平，鼓勵相關企事業單位參與制(修)訂地方標準、國家標準以及國際標準;用好標準這根“指揮棒”，加強強制性標準的實施監督，倒逼老舊設備和產品淘汰退出、更新升級。到2027年，推動全市參與制(修)訂國家標準10項以上、省級地方標準10項以上，發布“浙江制造”標準40項以上，培育綠色產品及“雙碳”認證企業40家以上。

　　《若干舉措》中強調保障措施，力求通過統籌財政資金政策、引導金融機構支持、加強各類要素保障、強化科技創新支撐、加大宣傳推廣力度等六個方面的務實舉措，形成政策合力，讓真金白銀直達參與主體，優惠實惠落到千家萬戶。

　　309個老舊小區燃氣管道、 15年以上的老舊住宅電梯這樣改

　　在重點民生領域“換新”惠民

　　杭州市此次大規模設備更新和消費品以舊換新工作都有哪些特點?杭州市發改委二級巡視員朱師鈞介紹，杭州這次大規模設備更新和消費品以舊換新工作的特點，主要體現在四個關鍵詞上，就是“智能”、“綠色”、“安全”和“民生”。

　　一是智能。作為數字經濟之城，杭州要在“換新”中跑出新質生產力加速度。通過推進工業企業數字化、智能化改造，開展“AI+未來工廠”創新行動，讓工業更智能。通過推動市政管網等配套物聯智能感知設備建設，加快重點場所安防設備更新等，讓城市更聰明。通過鼓勵消費者購買智能家居產品，讓生活更智慧。

　　二是綠色。始終堅持以綠色為牽引，強制淘汰高能耗高排放的設備、產品，鼓勵換購低碳節能環保的設備和產品。比如在工程、運輸等重點領域，叉車、混凝土攪拌車、農業機械、柴油貨車、公交車、出租車等淘汰更新強調新能源化。同時，鼓勵消費者換購新能源汽車和節能家電。

　　三是安全。始終堅持以安全為要，積極作為，從源頭治理安全隱患，比如今年杭州市309個老舊小區燃氣管道更新改造要全部完成，到2027年要全面注銷不符合國家標準的電動自行車，對交付年限15年以上的老舊住宅電梯實施報廢更新或大修改造等。

　　四是民生。聚焦“換新”惠民，在教育、衛生、養老等重點民生領域，杭州將大力實施中小學“午休躺睡”工程;開展以縣級為重點的醫療裝備更新，實施公立醫院病房改造;持續推進困難老年人居家適老化改造等等。

　　完成規上工業企業數字化改造1500家

　　推動工信領域設備更新和生產供應

　　大規模設備更新和消費品以舊換新，工信領域是主戰場主陣地。杭州采取哪些措施推動工信領域設備更新和生產供應?杭州市經信局黨組成員、副局長楊柳春介紹，工信領域承擔著大規模設備更新和消費品以舊換新產品的生產供應，同時也是設備更新的主要戰場，將圍繞“賦能、需求、供給、保障”四個關鍵詞，重點抓好四件事：

　　一是聚焦數字賦能，推進制造業數字化轉型。全力推進制造業“智轉數改網聯”，加快中小企業數字化改造提質擴面，確保今年完成規上工業企業數字化改造1500家，力爭實現規上工業企業數字化改造全覆蓋。

　　二是緊盯設備更新，促進重點行業提能升級，對照分行業設備更新和技術改造指南。聚焦紡織化纖、金屬制品等傳統優勢行業，不斷推動落后低效設備替代;聚焦光伏、動力電池、新能源汽車等新興行業，引導開展先進設備升級迭代;聚焦建材、化工、家電等重點行業，加快綠色安全裝備推廣。

　　三是優化需求供給，推動杭州制造做大做強。圍繞關鍵短板裝備突破，增強機器人、工業母機、儀器儀表等領域優勢裝備供給能力，推動企業由制造向“制造+服務”轉變，力爭今年新培育省級以上首臺(套)產品50項以上。

　　四是強化保障服務，確保“兩新”工作落地見效。建立省、市、縣三級聯動工作調度推進機制，持續迭代重點設備更新清單、項目融資需求清單、高端裝備供給清單“三張清單”;用好國家中小企業數字化轉型試點城市中央財政獎勵資金，加大企業數字化改造支持力度，舉辦市級供需對接會，全力營造濃厚氛圍。

　　在杭州買車申請以舊換新補貼

　　要注意這些事項

　　杭州市商務局黨組成員、副局長王振霄介紹，汽車以舊換新一直受到廣大消費者的關注，目前國家層面已明確了汽車以舊換新的補貼范圍和標準，在杭州買車的消費者在申請這項補貼時，需要注意哪些事項?根據國家商務部、財政部等7部門關于印發《汽車以舊換新補貼實施細則》的通知，自2024年4月24日至2024年12月31日，完成報廢符合條件的乘用車并購買符合條件新車的個人消費者，可以在2025年1月10日(含當日)前申請相關補貼。申請時需注意以下幾點：

　　一是舊車范圍。對于燃油車，是指在2011年6月30日前(含當日)注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前(含當日)注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車;對于新能源車，是指2018年4月30日前(含當日)注冊登記的乘用車。

　　二是補貼標準。對報廢上述兩類舊車并購買納入工信部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補貼1萬元;對報廢上述標準的燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

　　三是操作順序。對舊車過戶、報廢、注銷與購買新車的先后順序沒有要求，消費者可以先報廢舊車，也可以先購買新車。

　　四是補貼受理。補貼受理地為新車《機動車銷售統一發票》的開具地。對舊車報廢及新車上牌區域沒有要求，消費者可以在外地報廢舊車，在杭購買的新車也可以到外地上牌。

　　五是申請方式。消費者通過線上方式自主申請，可以登錄“全國汽車流通信息管理系統”網站或者在支付寶、抖音、微信、云閃付平臺首頁搜索“汽車以舊換新”小程序申請。

　　我們在5月21日通過“杭州發布”推送了《一圖讀懂汽車以舊換新補貼》，文中附有各區、縣(市)商務部門的聯系方式，如有其他疑問，可電話咨詢。

　　實施“城市生命線安全工程”

　　重點推進配套建設物聯智能感知設備

　　《若干舉措》在“推動市政基礎設施更新改造”任務中提到要實施“城市生命線安全工程”，該項工作有哪些意義和內容?杭州市綜合行政執法局黨組成員、副局長王宇煥介紹，“城市生命線”是指城市的燃氣、道橋、給排水、固廢處置等維系城市正常運行的重要基礎設施，其中任何一個環節出現故障或中斷，都可能對城市的正常運行造成嚴重影響。因此，保障城市生命線的安全、可靠和高效運行是我們義不容辭的責任。實施城市生命線安全工程，就是要重點推進配套建設物聯智能感知設備，構建安全運行監測體系，逐步實現對城市基礎設施運行數據的全面感知、自動采集、監測分析、預警上報、閉環處置，確保城市安全正常運行。主要內容有：

　　1、城市道路“三色管理”。在全市200臺市政及環衛專業車輛和700臺出租車等社會車輛上安裝智慧巡檢設備，通過多功能感知設備自動采集路面破損等面層病害，對全市城市道路實行“綠、黃、紅”賦色管理。問題發現效率比人工巡檢提高10倍，病害修復響應時間縮短至24小時內。

　　2、過橋車輛動態稱重。已建成40座橋梁動態稱重系統，打通大綜合一體化執法監管數字應用，形成巡-管-罰精準配合、無縫銜接的閉環鏈條，超限車過橋數量降低90%以上。

　　3、隧道積水預警。下穿隧道由于地勢低，在極端暴雨天氣時，易造成下穿隧道積水，嚴重時會影響交通，甚至危害群眾生命財產安全。應用物聯傳感設備、氣象預報數據等技術，第一時間發現隧道積水事件，實現提前調度人員、物資、設備的能力。

　　4、隧道消防安全。隧道存在封閉空間難疏散、火災煙霧易聚集、救援處置情況復雜等問題。應用隧道火災通風模型、物聯傳感設備、跨部門信息共享等手段，建立火災預警模型和多部門聯動火災處置平臺，可第一時間識別發現火災并聯動處置。

　　5、隧道通行環境。車輛在隧道內發生擁堵時易產生污染氣體易聚集等問題。通過在線監測，對隧道內一氧化碳濃度、能見度等指標進行監測，及時調整交通信號燈、提示情報板，適時開啟風機、燈具等，保證車輛安全行駛，避免造成二次事故，為隧道內車輛通行創造安全、舒適的環境。

　　重點消費品領域新增“浙江制造”標準

　　打造品字標“浙江制造”產品、標準“領跑者”產品

　　這次大規模設備更新和消費品以舊換新把“標準”放在至關重要的位置，提出“標準提升行動”作為四大行動之一，杭州市在標準提升方面都有哪些具體舉措?杭州市市場監管局黨委委員、副局長馮世聯介紹，在推動大規模設備更新和消費品以舊換新過程中，標準將發揮重要的引領作用，市市場監管局牽頭落實標準提升行動，積極助推大規模設備更新和消費品以舊換新工作。重點做好以下四個方面：

　　一是出臺標準提升行動方案。對標上級相關政策文件，結合杭州市實際，出臺《杭州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》，提出能耗排放、消費品質量、循環利用、標準實施四大標準提升任務，細化15項具體任務，以標準倒逼企業加強技術改造，淘汰落后產能、提升重點產業，加快產業向智能化、綠色化、高端化升級發展。今年計劃主導和參與制修訂國家標準3項以上、省級地方標準2項以上，制定發布“浙江制造”標準15項以上。

　　二是推進重點標準制修訂。召開全市標準化條線“兩新”標準提升行動工作推進會，梳理出今明兩年杭州企事業單位主導或參與制修訂的74項國家標準和42項“浙江制造”標準，并將標準任務分解到屬地相關單位，落實責任分工，明確研制和完成時間節點。開展“兩新”標準需求征集，推動《學生躺桌椅》《手語數字人》《光伏組件清潔機器人通用技術條件》等重點標準制定，目前，國家標準《光伏組件清潔機器人通用技術條件》已立項，“浙江制造”標準《學生躺桌椅》《手語數字人》正在申報立項。

　　三是落實標準化專項資金資助。重點支持設備更新和以舊換新相關標準化項目申報，市本級標準化項目資助資金1500萬元，重點對積極參與“兩新”標準化項目的企事業予以相應資助。鼓勵各區、縣(市)出臺相關資助配套政策，加大對制定、實施“兩新”標準的支持力度，預計全市將投入相關標準化建設資金近1億元。同時，對符合條件的國際、國家、行業標準等項目將積極爭取省級補助資金。

　　四是加快標準領跑企業打造。聚焦杭州智能物聯等五大新興產業，分批分區域召開重點企業標準培訓會，支持企業爭創標準創新型企業，打造一批品字標“浙江制造”產品、標準“領跑者”產品，促進消費品以舊換新。預計到今年年底培育品字標“浙江制造”企業30家以上，標準創新型企業160家以上，綠色產品及雙碳認證企業8家以上，重點消費品領域新增“浙江制造”標準與國際標準一致性程度達到96%以上。